UNESS
| UNESS - Stratégies de l'UNESCO pour l'appui à l'éducation nationale | |
| L’UNESCO est appelée à élaborer des documents de stratégies d’appui à l’éducation nationale (UNESS) pour améliorer (i) l’efficacité de sa réponse aux besoins identifiés et aux demandes exprimées pour le développement de l’éducation nationale en conformité avec : (ii) les priorités des pays eux-mêmes, (iii) leurs besoins et/ou les lacunes en termes de données, de politiques, de capacités et de financement, (iv) les contributions des partenaires pour le développement, et (v) l’avantage comparatif et les priorités de l’UNESCO. |
Conformément à la demande de ses Organes directeurs, l'UNESCO entend jouer un rôle plus stratégique dans son appui aux priorités éducatives nationales et à renforcer son partenariat avec d’autres agences pour leur réalisation en conformité avec les objectifs des cadres de développement internationaux.
A cet effet, elle élaborera des documents de stratégies d’appui à l’éducation nationale (UNESS) pour améliorer 1) l’efficacité de sa réponse aux besoins identifiés et aux demandes exprimées pour le développement de l’éducation nationale en conformité avec : 2) les priorités des pays eux-mêmes, 3) leurs besoins et/ou les lacunes en termes de données, de politiques, de capacités et de financement, 4) les contributions des partenaires pour le développement, et 5) l’avantage comparatif et les priorités de l’UNESCO. Le document produit constituera un argument fort pour une stratégie de l’UNESCO qui tient compte des aspects précités, y compris l’analyse critique du rôle que l’Organisation a joué et continue de jouer dans chacun des pays concernés.
Les contextes nationaux de développement de l’éducation sont souvent très différents d’un pays à l’autre. L’élaboration de nos stratégies d’appui devra tenir compte des rôles respectifs des partenaires et de leur avantage comparatif pour répondre aux besoins et aux demandes pour le développement de l’éducation dans les Etats membres. L’évaluation des politiques et des programmes de développement national est la première étape dans le processus d’élaboration de telles stratégies. L’analyse attentive des capacités nationales, notamment institutionnelles, est une condition préalable pour élaborer une stratégie de l’UNESCO en matière d’appui pour la réalisation des objectifs des gouvernements. Une stratégie d’appui aux pays, bien définie, devra par la suite faciliter une participation plus active et plus constructive de l’UNESCO dans l’exercice de programmation conjointe des équipes des Nations Unies au niveau des pays.
L’élaboration d’une UNESS sera relativement aisée lorsque le pays en question a déjà développé une politique et une planification éducatives crédibles. Dans ce cas, l’effort de l’UNESCO consistera essentiellement à analyser attentivement la documentation existante, à compléter notre information sur les mécanismes d’appui des donateurs, et à entreprendre des investigations additionnelles si nécessaire. On pourra alors identifier les domaines stratégiques de coopération que l’Organisation peut appuyer pour le développement de l’éducation du pays conformément à notre mandat et à notre avantage comparatif en synergie avec les autres partenaires au développement. Ce travail exigera plus de temps et de ressources si le pays en question ne dispose pas encore d’un ensemble de politiques et de programmes crédibles. Dans ce dernier cas, l’investigation devra être plus approfondie avant de passer à l’étape de l’identification des besoins d’appui et la définition de la stratégie d’intervention de l’UNESCO.
Avant son application élargie, le concept de UNESS est en train d'être testé sur un nombre limité de pays pilotes, et ensuite sera généralisé graduellement à tous les pays qui requièrent l’appui de l’Organisation pour le développement de leur système éducatif.
UNESS - UNESCO National Education Support Strategies
UNESS is required in order for UNESCO to ensure (i) its effectiveness in response to the identified needs and demands for educational development in relation to (ii) the country’s own priorities, (iii) the needs and/or gaps in terms of data, policies, capacities and finance, (iv) the development community’s contributions, and (v) UNESCO’s own comparative advantage and priorities.
As requested by its Governing Bodies, UNESCO intends to play a much more strategic role in supporting national education priorities and to strengthen its partnership with other development agencies, in conformity with international development goals.
To this end, country-based education support strategy (UNESS) documents will be prepared in order for UNESCO to ensure 1) its effectiveness in response to the identified needs and demands for educational development in relation to 2) the country’s own priorities, 3) the needs and/or gaps in terms of data, policies, capacities and finance, 4) the development community’s contributions, and 5) UNESCO’s own comparative advantage and priorities. The end-result will be an argument for our identified strategy based on all of the above, including a critical analysis of the roles we have played and are playing in each of the countries concerned.
The contexts of educational development are dramatically different across the Member States. The design of UNESCO's cooperation strategies should reflect the respective roles and comparative advantages of partners in order to respond to the needs and demands of Member States’ educational development. Assessing national development policies and programmes is the first step in such a strategy building process. Careful analysis of national capacities, especially institutional capacity, is required in order to develop a UNESCO strategy for support in achieving government’s objectives. A well-defined and evidence-based strategy for country support will also facilitate our more pro-active and constructive participation in UNCT’s common country programming exercise.
Designing a UNESS will be easier in countries which have already developed a credible education policy and planning. UNESCO’s effort will then mainly consist of carefully analysing the existing documentation, assessing development partners’ support mechanisms, carrying out any necessary, additional investigations, and identifying the strategic areas for cooperation where we can provide support for national educational development. The design will be much more time and resource consuming in countries which have not yet developed credible policies and programmes. In such cases, in-depth research is likely to be necessary before a needs assessment and the actual design of a UNESCO intervention strategy can start.
Before its wider application, the UNESS concept is being pilot-tested in a few countries, before being gradually generalised throughout all countries that are requesting the Organization’s support for their education development.
